【央媒聚焦】桥西区:织密基层“小网格”撬动城市大治理

石家庄桥西发布

2023-02-13石家庄桥西发布

近年来，河北省石家庄市桥西区紧紧扭住加强社区网格党组织建设、健全社区党组织体系这一加强城市基层党建引领基层治理、夯实基层末梢治理根基的“牛鼻子”，着力推动基层党建网格与社会治理网格有机融合，持续提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众能力。

加强组织领导

强化党建引领核心地位

发挥区委“一线指挥部”作用。实行区委常委会定期研究调度城市基层党建引领基层治理工作制度，先后出台《关于桥西区加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》《关于扎实推进城市基层党建引领基层治理的实施方案》等文件，建立区级领导包联街道制度，实现包联社区全覆盖，建立区级城市基层党建引领基层治理协调推进机制，成立由区委常委、组织部长任组长的协调推进小组；深入推动网格治理、“五社联动”、风险防控、审批服务“四项社会治理工程”，助推经济社会高质量发展。

强化街道党工委“龙头”作用。全面推行“大党建”“大工委”工作机制，吸纳113个驻区单位党组织负责人为街道党工委兼职委员；向基层放权赋能，制定权责清单，将42项行政处罚权和区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督权限全部下放街道；打破街道事业编人员晋升“天花板”，增强街道用人自主权，强化街道党工委统一指挥和统筹协调功能。

持续增强基层班子生机活力。选优配强基层组织班子，通过云擂台赛、书记课堂、常态化城市基层党建观摩拉练等举措，提升社区党组织书记抓党建促基层治理本领，出台社区工作者日常管理、考核、梯次培养教育等办法，建立了区委组织部牵头、编办、人社、民政、财政各负其责的社区工作者管理协调联动工作机制，有效推动社区工作者员额、招聘、管理、待遇、考核、使用“六统一”；足额落实党建惠民资金和社区办公经费，开展街道社区党群服务场所扩面提质攻坚行动，打造“红色驿站”，实现党的活动服务与党员群众“零距离”。

石家庄市桥西区南二环社区召开“红色联盟”联席会议。

强化要素保障

夯实基层末端治理根基

调整优化组织设置。按程序将114个社区党组织调整为党委、35个调整为党总支；按照“一网格一支部”或“多网格一支部”形式，成立网格党支部742个、楼栋党小组1103个，构建“社区党委（总支）—网格党支部—楼栋（单元）党小组”三级党组织体系。

选优配强支部书记。突出有能力、有威望、有公心、有热情“四有”标准，选任147名退休党员为网格党支部书记，抓好网格党支部建设，加强党员管理教育；制作“社区网格党组织书记民情日记本”，定期通过居民说事、网格理事等形式议事协商、问计社区，架起党群“连心桥”。

强化资源精准配置。在街道建立领导干部和执法队员分包网格机制，推广“全岗通”工作模式，570余名社区工作者常态化下沉网格，直接联系服务群众。西里街道“全岗通”+“网格化”实现“民心通”被评为全市基层党建工作品牌；整合物业人员、驻区单位、社会组织、在职党员、社区民警和各类志愿者等力量组成网格服务管理团队，开展“组团式”服务；充分挖掘小区闲置资源，通过共建共用共享等形式，建成29个群众家门口的“红色驿站”，在小区一线开展协商议事；管好用好社区党建惠民资金，探索建立网格党支部工作经费和党支部书记津贴制度；建设“桥西云社区”联系服务平台，建立居民网格微信群733个，入群居民26.7万户，覆盖辖区居民约80万人；成立733个功能型“网上党支部”，打造全天候、开放化的党员服务模式。

推动多元共治

释放网格治理活力效能

大力开展“红色志愿服务”，推动干部力量下沉网格。引导区直机关事业单位6900余名在职党员，在“志愿石家庄”注册、报到，广泛开展“我为群众办实事”活动，累计服务打卡时长13.1万小时；安排150名街道班子成员包联社区网格，选派152名区直机关事业单位党员领导班子成员到社区担任第一书记，协助社区党组织解决人民群众急难愁盼问题。

持续做实“红色联盟”，推动党建联席会延伸至网格。网格党支部召集楼栋长、党员代表、居民代表、小区物业、驻区单位负责人、红色社区社会负责人等采取居民说事、网格理事等形式，累计办理“微实事”3000余件，推动实现网格事、网格议、网格办。

持续培育“红色社区社会组织”，提升居民群众自治能力。在17个街道建立社会工作服务站，引入专业社工机构，为1530支社区社会组织提供业务服务。截至目前，社区社会组织累计开展活动3810余次，服务党员群众7.6万余人次，会员数量达23285人。

持续推进“红色物业”，延伸党服务群众工作手臂。坚持建、联、评、用全链条，单独建立党组织26家，联合建立51家，32家选派党建指导员，152个社区与686个物业企业（项目部）全部实行“双向进入、交叉任职”；加强政策扶持，引导“红色物业”进驻317个老旧小区，并建立物业费补贴制度，区财政列支1153.7万元用于物业费补贴；广泛动员产权单位，对1050个小区开展分级分类验收，全面提升物业服务质量。

持续创新楼宇党建工作机制，为城市基层党建补充新力量。成立由18个区直单位组成的区级工作专班，建立包联楼宇机制；制定《商务楼宇专职社工管理办法》《商务楼宇党群服务中心建设与运行管理办法》，新建“红色楼宇”党群综合服务中心5个、新业态新就业群体服务“暖心驿站”9个，扎实推进“四务”进楼宇，开展服务活动23场，惠及两新组织1225家，协调解决问题58个；组织特色党建活动70余（场）次，参与党员群众7200余人；商务楼宇党建“三个平台、三化服务、三效机制”的“三三三工作法”被评为全市基层党建工作品牌。

来源：中国城市报“城市党建”周刊

本公众号长期征收稿件

投稿邮箱：qxfb66536323@163.com